Par Matthieu, Délib
En bref
Les élections municipales se sont tenues les 15 et 22 mars 2026. Les nouvelles équipes ont d’abord installé leurs conseils et réparti les délégations ; celles dont le budget n’était pas encore voté avaient jusqu’au 30 avril pour l’adopter. Historiquement, les dépenses d’équipement des communes et intercommunalités reculent l’année des élections, puis remontent jusqu’au pic du mandat : sur le mandat précédent, elles ont chuté de 16,5 % en 2020 avant d’atteindre leur point haut en 2025. Pour les entreprises, les mois qui viennent sont ceux où les projets du mandat se décident : plans pluriannuels d’investissement, premières études, réexamen des projets hérités.
Les élections municipales des 15 et 22 mars 2026 ont ouvert un nouveau mandat de six ans dans les communes et, par ricochet, dans les intercommunalités. Pour les entreprises qui travaillent avec les collectivités, ce changement d’équipes n’est pas un simple événement politique : il rythme le calendrier des investissements locaux pour les années à venir.
Le calendrier des premiers mois
- 15 et 22 mars 2026scrutin
Les élections municipales. Elles ouvrent un mandat de six ans.
- La semaine suivante
L’installation des conseils municipaux. Le conseil élu se réunit dans la semaine qui suit le scrutin et élit le maire et les adjoints (article L2121-7 du Code général des collectivités territoriales).
- Dans la foulée
Les délégations. Dans la foulée, le conseil fixe ce qu’il délègue au maire, notamment la passation des marchés lorsque les crédits sont inscrits au budget (article L2122-22), et désigne ses représentants dans les commissions, dont la commission d’appel d’offres.
- Fin de la 4e semaineau plus tard, après l’élection des maires
L’installation des intercommunalités. Le conseil communautaire se réunit au plus tard le vendredi de la quatrième semaine qui suit l’élection des maires (article L5211-8) et élit son président et ses vice-présidents.
- 30 avrilau lieu du 15 avril
Le premier budget. L’année du renouvellement, la date limite de vote du budget primitif est repoussée du 15 au 30 avril (article L1612-2). Beaucoup de budgets 2026 ont donc été votés par des équipes installées depuis quelques semaines.
Les décisions de ces premiers mois sont rarement des lancements de projets. Elles disent en revanche qui décide et avec quelles règles.
Le cycle électoral de l’investissement local
L’investissement des communes et intercommunalités suit un cycle bien documenté. Selon l’Observatoire des finances et de la gestion publique locales, les dépenses d’équipement chutent l’année des élections, puis remontent jusqu’au pic qui précède le scrutin suivant.
Le mandat précédent l’a confirmé, avec des écarts plus marqués qu’à l’habitude. En 2020, les dépenses d’équipement ont reculé de 16,5 % sur les budgets principaux. Elles ont rebondi dès 2021 et progressé chaque année ensuite, avec une hausse de 9,7 % en volume en 2024, inédite pour une quatrième année de mandat, pour atteindre leur point haut en 2025. Sur l’ensemble du mandat 2020-2025, l’effort d’équipement a dépassé de 10 % celui du mandat 2014-2019, à prix comparables, soit environ 19 milliards d’euros de plus sur les budgets principaux.
Si le cycle se répète, les dépenses d’équipement devraient remonter à partir de 2027-2028, jusqu’à un pic attendu vers 2031, à la veille du scrutin de 2032. Les décisions qui préparent ces projets sont prises maintenant.
Le cycle électoral de l’investissement local
Dépenses d’équipement des communes et intercommunalités : creux l’année des élections, remontée, puis pic avant le scrutin suivant.
Ce qui a été observé
2020 : −16,5 % sur les budgets principaux. 2024 : +9,7 % en volume, inédit pour une quatrième année de mandat. 2025 : point haut. Sur le mandat, +10 % par rapport à 2014-2019, environ 19 milliards d’euros de plus.
Ce qui est attendu
2027-2028 : remontée des dépenses d’équipement. Vers 2031 : pic, à la veille du scrutin de 2032. Les décisions qui préparent ces projets sont prises maintenant.
Schéma de principe, sans échelle : il montre l’allure du cycle, pas une série de données. Chiffres : Observatoire des finances et de la gestion publique locales, Cap sur n° 33, juillet 2026.
Les projets hérités sont réexaminés
Une nouvelle équipe ne reprend pas tout tel quel. Elle peut redéfinir un projet, le reporter ou déclarer sans suite une consultation non encore signée, pour un motif d’intérêt général. Le 16 juin 2026, le conseil communautaire de l’Agglo du Pays de Dreux (Eure-et-Loir) a ainsi annulé une consultation lancée quelques mois plus tôt pour les équipements audiovisuels de sa salle des commissions, afin de redéfinir le besoin. Une nouvelle consultation suivra.
Pour l’entreprise qui pensait l’affaire acquise, c’est un marché qui disparaît. Pour les autres, c’est une seconde chance, annoncée en séance publique.
Ce que les entreprises peuvent suivre dès maintenant
1Les plans pluriannuels d’investissement
Beaucoup de collectivités adoptent en début de mandat la liste de leurs opérations, avec leur coût et leur calendrier.
Le moment : le début de mandat.
2Les débats d’orientation budgétaire
Ils préparent les budgets 2027, dès cet automne pour les collectivités qui votent leur budget en décembre : dans les communes de 3 500 habitants et plus, le rapport présente les engagements pluriannuels envisagés et donne une première vision complète des priorités de la nouvelle équipe.
Le moment : dès cet automne.
3Les lancements d’études
Programmation, assistance à maîtrise d’ouvrage, concours de maîtrise d’œuvre. Ils précèdent les travaux de plusieurs mois.
Le moment : plusieurs mois avant les travaux.
4Les demandes de subvention
Chaque projet présenté à un financeur s’accompagne en général d’une délibération qui en fixe le coût et le calendrier.
Le moment : à chaque demande de financement.
5Les contrats qui arrivent à échéance
Une délégation de service public à renouveler, comme celle du parc accrobranche de la Haute-Ariège, se décide plus d’un an avant son terme.
Le moment : plus d’un an avant le terme du contrat.
Pour savoir où chercher ces informations, lisez notre méthode pour lire une délibération et notre article sur le cycle de vie d’un projet d’investissement public.
Un mandat se prépare dans ses premières années
Les projets qui sortiront de terre en 2028 ou 2029 sont débattus, programmés et étudiés aujourd’hui. Les entreprises qui suivent ces décisions dès leur vote auront le temps de se positionner ; les autres les découvriront au moment de l’appel d’offres.
Délib lit chaque jour les délibérations de plus de 24 000 sources et alerte chaque entreprise sur les projets de son secteur et de ses départements.
Questions fréquentes
Quand ont eu lieu les élections municipales de 2026 ?
Les 15 et 22 mars 2026. Elles ont renouvelé les conseils municipaux et, dans les communes concernées, les conseillers communautaires des intercommunalités, pour un mandat de six ans.
L’investissement des communes baisse-t-il l’année des élections ?
Oui, c’est le schéma observé depuis plusieurs mandats. En 2020, les dépenses d’équipement des communes et intercommunalités ont reculé de 16,5 % sur leurs budgets principaux, avant de progresser chaque année jusqu’à un point haut en 2025.
Une nouvelle équipe peut-elle annuler un projet voté par la précédente ?
Oui. Avant la signature du contrat, l’acheteur peut déclarer une consultation sans suite pour un motif d’intérêt général, qu’il communique aux candidats. Après la signature, une résiliation pour motif d’intérêt général reste possible, avec indemnisation du titulaire. Un projet peut aussi être redéfini ou reporté : les décisions des premiers mois du mandat sont donc à suivre de près.
Quand les projets du nouveau mandat seront-ils lancés ?
Après l’installation des instances, les plans pluriannuels d’investissement et les premières études arrivent souvent dans la première ou la deuxième année. Les dépenses d’équipement remontent en général à partir de la deuxième ou troisième année, jusqu’au pic qui précède les élections suivantes.
Sources
- Ministère de l’Intérieur, élections municipales et communautaires des 15 et 22 mars 2026.
- Code général des collectivités territoriales : articles L1612-2, L2121-7, L2122-22, L2312-1 et L5211-8.
- Code de la commande publique : articles R2185-1, R2185-2 et L2195-3.
- Observatoire des finances et de la gestion publique locales, Cap sur n° 33, éléments de bilan sur le mandat communal et intercommunal 2020-2025, juillet 2026.
- Banque des Territoires, calendrier budgétaire et fiscal en année électorale.
- Fiches projets Délib : Agglo du Pays de Dreux, Haute-Ariège.
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